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Wahlbeobachtung in Zeiten demokratischer Instabilität – 14.05.2021 – Latinoamérica21

Seit 2018 ist in Lateinamerika Zeuge dessen, was der Forscher Daniel Zovatto einen Wahl-Superzyklus nennt, in dem eine große Anzahl von Wahlen abgehalten und geplant wird, ob lokal oder allgemein. Dieser intensive Kalender findet in einem schwierigen lateinamerikanischen Kontext im Hinblick auf demokratische Stabilität und Integrität statt.

Proteste gegen Regierungen autokratischer Tendenzen und Unzufriedenheit mit Demokratie und Institutionen spiegeln sich seitdem in den Latinobarometer-Daten wider. Dieses Bild zeigt keine Anzeichen einer Erholung. In diesem Szenario offensichtlicher demokratischer Fragen zeigt das Thema Wahlbeobachtung seine Bedeutung.

Es ist die Aufgabe der Beobachtungsmissionen, eine gründliche Sammlung von Informationen über die Wahlen sowohl in der Vorwahlperiode – im Vorwahlkampf oder im Wahlkampf selbst als auch während und nach dem Zeitpunkt der Wahl durchzuführen. Mit diesen Informationen ist es möglich, die Transparenz des Wahlprozesses zu erhöhen und spezielles Konsultationsmaterial mit Verbesserungsvorschlägen vorzubereiten, was wiederum die Legitimität der Ergebnisse erhöht. Infolgedessen ist die Gesellschaft in komplexe Fragen verwickelt oder wird aufgrund einiger kürzlich veröffentlichter Reden wie der Wahlen abgelehnt.

Die Beobachtungsarbeit muss jedoch still sein und nicht die Absicht haben, in einen Prozess im Zusammenhang mit den Wahlen einzugreifen. Es handelt sich weder um eine von der Wahlbehörde durchgeführte Praxis noch um die Überprüfung von Wahlaspekten, eine Funktion, die anderen politischen und sozialen Akteuren vorbehalten ist. Die Wahlbeobachtung muss auf der Grundlage vordefinierter Kriterien erfolgen, wobei eine Methodik zum Sammeln und Auswerten von Daten und zum Abschluss einer Arbeit in einer technischen Studie – vorzugsweise öffentlich – zu finden ist.

Zu diesem Zweck muss die Beobachtungstätigkeit angesichts der Wahlen uneingeschränkt politisch neutral sein und den richtigen Abstand einhalten, um ihre Eignung zu wahren. Dies ermöglicht es, Daten zu sammeln und zu analysieren, die sich auf die von den Institutionen und politischen Akteuren in a technischer und professioneller Weg. Darüber hinaus muss das Ergebnis dieser Arbeit immer eine Zusammenarbeit mit den Institutionen sein und Wege aufzeigen, ohne die Absicht zu haben, Behörden und institutionelle Fähigkeiten zu konfrontieren, auch wenn dies durch Kritik geschieht.

In Lateinamerika gab es ab den 2000er Jahren eine Fülle von Wahlbeobachtungsmissionen. Einige Länder der Region halten bereits seit Jahrzehnten an dieser Praxis fest. Dies ist der Fall in Kolumbien und Bolivien, die nach Angaben der Organisation Amerikanischer Staaten (OAS) bereits 14 bzw. 18 internationale Missionen haben. Ab diesem neuen Jahrhundert schlossen sich jedoch viele andere Länder an, insbesondere in den letzten zehn Jahren, als Länder, die sich zuvor dieser Praxis widersetzten, beschlossen, die Durchführung von Missionen in ihrem Hoheitsgebiet zuzulassen. Dies ist der Fall in den USA und in Brasilien, die genau zwei OAS-Missionen haben.

Wir können einige Gründe für diesen „Widerstand“ einiger lateinamerikanischer Staaten auflisten. Ab der dritten Redemokratisierungswelle der 1980er Jahre gab es auf dem Kontinent viel Hoffnung auf Demokratie und ihre dauerhafte Beständigkeit. Immerhin verließen mehrere Länder militärisch-diktatorische Regime und wollten diesem Weg nicht mehr folgen. Die Einhaltung der Demokratie war hoch, wie die Daten des Latinobarometers zu diesem Zeitpunkt zeigten. Hier können wir den Bericht von 1997 erwähnen, in dem 63% Unterstützung für Demokratie angegeben wurden, der höchste Punkt in der Reihe.

Angesichts dieser Situation haben sich die Länder nicht die Mühe gemacht, die Demokratie in ihrer Gesamtheit aufrechtzuerhalten, da sie verstanden haben, dass das Festhalten daran, die Durchführung regelmäßiger Wahlen und eine allgemeine Abstimmung bereits eine ausreichende Strategie war, um diese Unterstützung in hohen Prozentsätzen aufrechtzuerhalten. Warum also nach Wegen suchen, um Wahlprozesse zu legitimieren, die bis dahin diesen Status zu genießen schienen?

Dieses sogar begrenzte Verständnis dessen, was Wahlbeobachtung ist, hat mehrere Regierungen dazu veranlasst, einfach zu beurteilen, dass die Praxis nicht notwendig wäre, vielleicht sogar mit einer etwas hervorragenden Haltung. Es bestand Verwirrung zwischen einem regelmäßigen Wahlkalender mit universeller Abstimmung und der Integrität dieser Wahlprozesse. Damit eine Wahl als fair angesehen werden kann, muss viel mehr als nur an dem für die Staatsbürgerschaft vorgesehenen Tag abgestimmt werden. Darüber hinaus ist kein Prozess, ob Wahl oder nicht, dauerhaft von einer Überarbeitung und Verbesserung ausgenommen, was auch von den politischen Führern der Region etwas vernachlässigt wurde.

Mit zunehmender sozialer Unzufriedenheit mit den Regierungen hat der Druck auf die Wahlverfahren jedoch aufgrund der Richtungen zugenommen, die die lateinamerikanische Politik einzuschlagen begann, was in einigen Fällen dazu führte, dass sowohl die Wahlen als auch die für ihre Organisation und Verwaltung zuständigen Behörden angefochten wurden. .

Die verschiedenen Versuche der politischen Akteure, die Spielregeln zu umgehen, verbunden mit der Hoffnungslosigkeit der lateinamerikanischen Gesellschaften, haben zu einer besorgniserregenden Situation geführt, die einige Länder dazu veranlasst haben könnte, in der Wahlbeobachtung ein Mittel zur Eindämmung des bereits verursachten Schadens zu sehen die Wiederherstellung ihrer politischen Systeme in Bezug auf Integrität zu initiieren.

Die Bedeutung der Beobachtung spiegelt sich auch in denen wider, die sie durchführen. Es gibt nationale und internationale Missionen, die den Kontinent bereisen, um Wahlen zu überwachen und Daten zu sammeln. Sie bilden ein internationales Kooperationsnetzwerk zur Stärkung der lateinamerikanischen Demokratien. Hier muss Acuerdo de Lima erwähnt werden, ein Netzwerk für Wahlbeobachtung und Integrität, das im Jahr 2000 von Organisationen der Zivilgesellschaft aus Lateinamerika und der Karibik gegründet wurde und dessen Hauptinteresse darin besteht, zu Transparenz, Legitimität, Legalität und Gleichheit in Wahlprozessen beizutragen. Diese Wahlüberwachung ist für die Verbesserung der Wahlen und auch für die Rettung demokratischer Werte in der Region von wesentlicher Bedeutung.

In Anbetracht dessen, was gesagt wurde und des aktuellen Szenarios, ist es notwendig, die Praxis der Wahlbeobachtung in Lateinamerika zu erweitern, seine Agenten zu stärken und die Staatsbürgerschaft und die Institutionen über ihre Aspekte und Funktionen zu klären. Es ist notwendig, sich mehr mit der Wahlintegrität zu befassen, um die Unterstützung für die Demokratie zu retten, und dafür kann die nationale und internationale Wahlbeobachtung von großem Wert sein.

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