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Trotz des abgenutzten Images unter Bolsonaro muss Brasilien in den UN-Sicherheitsrat zurückkehren – 10.06.2021 – Welt

Brasilien sollte an diesem Freitag (11) zum elften Mal in den Sicherheitsrat der Vereinten Nationen gewählt werden, nachdem eine Kampagne unter der Erosion des Images von Jair Bolsonaro im Ausland durchgeführt wurde.

Sollte die Wahl bestätigt werden – das Land ist der einzige Kandidat in der Gruppe, die Lateinamerika und die Karibik umfasst –, wird Brasilien neben Japan einer der häufigsten Teilnehmer an der Einheit, die für den Frieden in der Welt verantwortlich ist.

Der Sicherheitsrat besteht aus fünf ständigen Mitgliedern mit Vetorecht – den Vereinigten Staaten, China, Russland, Großbritannien und Frankreich – und zehn rotierenden Mitgliedern, die jeweils für zwei Jahre gewählt werden. Der Sieg erfordert die Stimmen von zwei Dritteln der 193 Mitgliedsstaaten der Generalversammlung.

Mit seiner laxen Politik in Bezug auf Pandemie- und Umweltfragen ist Bolsonaro von Staats- und Regierungschefs auf der ganzen Welt heftig kritisiert worden und wird von einem Großteil der internationalen Gemeinschaft negativ bewertet.

Trotzdem versichert Botschafter Ronaldo Costa Filho, der Ständige Vertreter Brasiliens bei den Vereinten Nationen, dass es keinen Widerstand gegen die Kandidatur gegeben habe und dass die Tradition des Landes und sein diplomatisches Netzwerk dazu beitragen, Verhandlungen in solchen Prozessen vorhersehbar zu machen, unabhängig davon, wer das Plateau besetzt .

“Wir haben Erfahrung, Brasilien verfügt über ein großes diplomatisches Netzwerk in der ganzen Welt. […] Das Land wird nach seinen eigenen Verdiensten ausgewählt, nicht nach denen der Regierung”, sagt der Botschafter.

„Kein Land ist von Kritik ausgenommen, jedes Land hat seine Mängel. Aber ich habe eine Kampagne gemacht, die deutlich machte, dass Brasilien vor und nach der Wahl allen Mitgliedsländern zuhören wird Brasilien als Kandidat. Es gab überhaupt keinen Widerstand.”

Bolsonaro nimmt gegenüber China und mehreren europäischen Ländern eine aggressive Haltung ein, hat kein Engagement mit afrikanischen Nationen und die Ausrichtung seiner Regierung auf Israel führt zu Konflikten mit arabischen und islamischen Ländern. Aufgrund der Auseinandersetzungen und Spaltungen gibt es in Itamaraty diejenigen, die glauben, dass Brasilien an diesem Freitag weniger Stimmen erhalten kann als die nahezu Einstimmigkeit in früheren Streitigkeiten – nicht genug, um die Wahl zu verlieren, aber um zu signalisieren, dass unter Bolsonaro die Land hat weniger Prestige.

Costa Filho wiederum behauptet, es sei nicht möglich, die genaue Anzahl der Stimmen, die das Land erhalten werde, vorherzusagen, und meint, es gehe ihm darum, den guten Ruf des Landes im Rat zu wahren.

“Hier [na ONU] Niemand sagt, dass er nicht für dich stimmen wird. […] Unser Anliegen ist es nicht, eine bestimmte Zahl zu erreichen, sondern dem Rat beizutreten und das Image eines ernsthaften, hart arbeitenden Landes aufrechtzuerhalten, das sich für Fragen des Friedens und der Aufrechterhaltung der Sicherheit einsetzt.”

Der Botschafter bekräftigt die Vorstellung, dass Brasilien in der Vergangenheit einen Beitrag zum Sicherheitsrat geleistet hat – von den 72 bereits von der UNO genehmigten Friedensmissionen hat das Land an 41 teilgenommen – und einen guten Verkehr zwischen den Mitgliedstaaten.

“Brasilien ist ein Land, das aufgrund einer Reihe historischer, kultureller und geografischer Faktoren einen fließenden und offenen Dialog mit praktisch der gesamten internationalen Gemeinschaft ohne Unterschied führt und in dieser Rolle als Brücke zwischen verschiedenen Interessen respektiert wird.”

Brasilien bildet neben Indien, Deutschland und Japan die sogenannte G4, eine Gruppe, die ebenfalls einen Sitz als ständiges Mitglied – und ohne Vetorecht – im Sicherheitsrat anstrebt.

Die Aufnahme der ständigen Mitglieder hängt jedoch von einer Reform des Systems ab, die aussichtslos ist – eine der Hauptoppositionen kommt aus China.

Costa Filho sagt, dass zu den sieben Prioritäten der brasilianischen Kampagne für den Rat, zu denen beispielsweise eine stärkere Beteiligung von Frauen am Friedensprozess gehört, die Forderung nach Strukturreformen in der Einheit gehört.

“Wir sind uns bewusst, dass dieses Thema nicht im Rat verhandelt wird, aber es ist ein Zeichen dafür, dass wir diese Priorität in unserer außenpolitischen Agenda beibehalten”, sagte der Botschafter.

Wenn es an diesem Freitag genügend Stimmen erhält, wird Brasilien von Januar 2022 bis Dezember 2023 den rotierenden Sitz des Sicherheitsrats einnehmen. Da auch die Präsidentschaft der Entität rotiert – die Länder wechseln sich monatlich in alphabetischer Reihenfolge ab – ist es sehr wahrscheinlich, dass Brasilien bis zum Ende seines Mandats mindestens einmal das Kommando über die wichtigste Instanz der UN übernimmt.

Die freien Vorstandspositionen sind nach geografischen Gebieten definiert. Unter den Ländern Lateinamerikas und der Karibik gibt es seit 2006 traditionell keinen Wettbewerb um Kandidaturen und daher wird eine Rotation der Länder in einer Liste organisiert, die Jahre im Voraus erstellt wird.

Im Jahr 2019 brach El Salvador den Pakt und versuchte, eine alternative Kandidatur zu der von St. Vincent und die Grenadinen zu starten, hatte jedoch nur sechs Stimmen, gegen 185, die die Karibikinsel erhalten hatte.

Das letzte Mal, dass Brasilien als rotierendes Mitglied im Sicherheitsrat teilnahm, war 2011, während der Regierung von Dilma Rousseff. Die nächste brasilianische Kandidatur war erst für 2033 geplant, aber um nicht länger als zwei Jahrzehnte aus der Orgel herauszubleiben, verhandelte Brasilien einen Austausch mit Honduras, der für dieses Jahr der natürliche Kandidat wäre. Das Abkommen wurde 2018 von der Regierung Michel Temer unterzeichnet.

Heute sind Mexiko und St. Vincent und die Grenadinen die derzeitigen rotierenden Vorstandsmitglieder für Lateinamerika und die Karibik. Wenn es gewählt wird, wird Brasilien den Posten neben Mexiko besetzen, und im nächsten Jahr wird Ecuador die Mexikaner ersetzen, wenn nichts Unvorhergesehenes passiert.

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